▲圖片來源：中央社
作者／張善政 董事長
振興三倍券近日開始領取，首日還是發生人潮太多，超商系統當機的情況，首個週末，郵局也因為申購量太大，電腦卡卡。媒體普遍報導，民眾怨聲載道。
回想一下，過去類似的案例其實蠻多的：前一陣子預購口罩的軟體也有一樣的問題。歌手江蕙的告別演唱會太熱門，也是賣票賣到當機；還有火車票，每到農曆年、連假車票開賣的時候，台鐵舊版的售票系統也都無法負荷。
不過，江蕙的售票系統，經過負責廠商宏碁的修改後，就沒有當機的問題。台鐵也早就找來中華電信重新開發新的售票系統，現在買車票幾乎不會「卡卡」。
從江蕙的告別演唱會到台鐵的售票系統，可見在技術上，我們國內是有能力讓系統與網站不要因為人太多上網就當機。
其實網站「當機」是不太精確的描述。網站要真正「當機」可能性非常低，頂多只是網站反應慢而已。通常網站卡住有兩種情況：第一，對外頻寬不夠，就好像百貨公司的門不夠大，很多人被卡在門外被要求領號碼牌才能進入，自然就要等比較久；第二，頻寬雖然夠大，也就是門雖然夠大，讓很多人可以同時進入百貨公司，門口不會有排隊人潮，但裡面的店員人手不夠（系統處理能量不夠），結帳忙不過來，在結帳時還是大排長龍。
不過，從消費者的角度來看，無論網站慢的原因是上面哪一種，反正都是等很久，直覺上就是「當機」。
為什麼人多就當機，是台灣永遠學不會的一門課？台灣絕對有能力解決技術層面的問題，但因為政府的組織架構中沒有專屬的數位部門，藝文售票歸文化部管，火車票歸交通部管，所以各部會自掃門前雪，累積的寶貴經驗無法跨部會傳承。
明明過去都有解決網站不順的經驗，但有經驗的廠商都沒有被政府請教、徵詢，讓經驗四散在各地，民眾也一而再、再而三的吃苦。政府有沒有想過，需要有數位發展的主管機關，把數位發展過程中的經驗累積下來。因為未來不管是推動怎樣的政策，都很可能必須引進數位工具協助。數位工具當然可能會發生問題，這時讓各部會互相交流經驗，民眾就不必再忍受當機。
此外，台灣也有機會把危機變為轉機。
美國最大的網購公司亞馬遜（Amazon），過去也遇到類似的問題。每到聖誕節的購物潮，就如臨大敵，為了應付一年一次的銷售巔峰，必須購買很多電腦伺服器，但電腦機房可能一半以上的電腦平時都用不上。
Amazon 就想，這麼多電腦只放在機房不斷折舊，豈不是太虧？於是他們想到可以透過雲端與網路提供公司外部客戶電腦租用的服務。後來為了應付使用者的各式需求，又陸續開發了一些工具，例如彈性調整租用電腦的數量等。但有了工具，很多使用者還是不太會使用，於是他們發現還需要在各國尋找經銷服務商提供教育訓練與諮詢服務。因此又透過經銷商找了很多工程師學會這些工具，再經過考試認證。當有客戶要租用雲端的電腦但卻不會使用時，就可以給予幫助。
原本電腦租用服務只是想要讓 Amazon 閒置的電腦有點殘餘價值，一開始這生意也不是很好，但到現在已經「反客為主」，全球透過雲端租用電腦的服務比原本網購的需求量還更大。過去是電商業務帶出雲端租用服務，到現在反而變成是雲端服務部門內部提供電商部門伺服器租用服務。
台灣若真的有數位主管部會，不時需要推動數位服務時，或許可以向 Amazon 或 Google 等國際業者租用雲端電腦，讓服務不要卡卡的；但若是這樣可能有資料放在外國業者手上的資安疑慮，則台灣也可以自己建立這樣的數位平台，往後政府推動數位政策時，民眾都可以享受良好的服務。所以只要有創意，問題反而變成新機會。
媒體戲稱今年是排隊年，真是一語道破。希望發放三倍券是最後一次民眾必須忍受當機。政府應將眼光放遠，不要讓數位工具永遠都是服務民眾政策的敗筆。
